【十城】“活化石”北海逐浪向海经济？

今年是共建一带一路倡议十周年。十年来，一带一路倡议朋友圈不断壮大，已有150多个国家和30多个国际组织加入共建一带一路大家庭，已形成3000多个合作项目。

金秋10月，上游新闻推出特别策划《十年十人十城》报道，讲述一带一路十年精彩故事，见证这条发展之路、共享之路、友谊之路、繁荣之路。

自徐闻合浦船行可五日，有都元国，又船行四月，有邑卢没国，又船行二十日，有谌离国....与应募者俱入海市明珠、璧琉璃、奇石异物，赉黄金杂缯而往。最早系统记载海上丝绸之路的古籍《汉书地理志》中，有这样的文字。

广西北海作为这条海上丝绸之路始发港之一，在2000多年前便是联通华夏文明和南洋西洋诸国的一颗璀璨明珠。北海依海而生，因海而兴，向海图强。

9月，上游新闻记者在北海这座一带一路重要节点城市了解到，10年来，北海朝着建设向海经济发展示范城市的目标大步迈进。吞吐量达千万吨的铁山港是向海通道网络的代表，海关便利通关助力产品远销东南亚和非洲，美丽银滩、浪漫涠洲岛、合浦海丝古港不断挖掘的海丝印记让文旅有了新的活力。

繁忙的集装箱作业。 北海码头

铁山港货畅其流

要想富，先修路。对于三面环海依海而生的北海来说，600多公里的海岸线上分布着的十多个港口和码头，就是得天独厚的富裕路。其中北海码头铁山港已成为北海连接国内外的重要枢纽。

北部湾港北海码头有限公司工程部经理助理帅川2015年就来到北海铁山港工作，作为基建项目的管理人员，他目睹了铁山港从一片滩涂到货畅其流一片繁忙。

蔚蓝深邃的北部湾畔，北海铁山港区建设工地上机器轰鸣、工人忙碌。在7号泊位主体建设施工现场，帅川向记者介绍，9月2日7号、8号泊位水工工程现浇胸墙、轨道梁完工，意味着2个15万吨级码头泊位的主体结构全部完成，目前正在推进后方陆域一期工程等项目的建设。

最开始时，这里是靠近铁山港已有码头的一片海，填入宽17米的重力式沉箱分隔出新的码头范围，通过浇筑、夯实、回填等多道工序形成结构层，再在结构层上依次建设集配层、水稳层、沙垫层、铺混凝土料。就这样把曾经的沧海建设成稳定的码头。帅川比较通俗地给记者介绍了7号8号泊位的建造过程。在长达550天的工期里，作为项目主要管理人员的帅川，每周都至少三次来到施工现场查验进度。

除了施工时的现场查验和处理各类问题外，帅川的工作还包括联络上级公司、北海有关部门，仅一个码头项目基建的文书资料，就会填满档案室的三分之一空间。从项目规划到报批报建再到招投标、开工建设以及最后各项目验收，这些年，帅川先后助推公司顺利完成铁山港西港区北暮作业区5号6号泊位、南7号-南10号泊位、7号8号泊位等一批重点工程的主体建设。

2017年以来，铁山港公用码头6个15万吨级泊位全部实现正式对外开放。帅川表示，目前在建的码头均将工程建设和对外开放同步推进，这样大大缩短了港口开放的周期，等工程建好验收，进出口的货船也就能开进来了。另外铁山港进港大道和进港铁路也已通车，海路陆路无缝连接。

7月4日，满载1.1万吨木片的新顺祥轮从铁山港公用码头6号泊位缓缓离泊，宣告码头首船超过万吨的木片出口业务完成。7月26日，满载6.55万吨玉米的迪亚斯轮，顺利靠泊铁山港公用码头3号泊位，是码头承接的单艘次装载量最大的外贸玉米船。8月1日，铁山港公用码头圆满完成首船1.08万吨锌精矿接卸业务，扩充了港口货源库。

北海码头相关负责人兴奋地介绍着近几个月港口一个又一个的突破。2023年1-8月，港口与东盟10国的货物吞吐量为690.39万吨，同比增长10.29%。

据了解，目前北海码头已发展成为一个以集装箱、件杂货、散货运输为主，为内外贸运输服务的综合性商贸港口。铁山港工业区重点打造绿色化工、金属新材料及高端设备制造、高端玻璃及光伏材料、高端造纸和新能源五大主导集群产业。2022年，工业区规上工业总产值实现了1625.6亿元，同比增长21.6%。

繁忙的铁山港泊位作业场景。 北海码头

海关便利通关助力产品出海

根据相应贸易协定，出口企业提供原产地证书，可获得相应产品在进口国的关税优惠。随着北海市企业对共建一带一路国家市场出口量的大幅提升，许多企业通过原产地证书来提升自身产品在这些国家市场的竞争力。

印度尼西亚是我们重要的海外市场之一。今年，我们终于等来了RCEP对印尼的正式生效。凭借这份证书，我们产品的关税由5%直接降为零，仅这一票货物就可以获得关税减免近2.5万元。广西太阳纸业纸板有限公司经理赵华勇介绍，根据海关的降税‘三张清单’，我们调整生产计划，优化公司产业链供应链布局，今年上半年，我们向RCEP其他成员国出口的白卡纸，货量超过2.6万吨，同比增加了65%，公司还成为了广西企业运用RCEP政策十佳案例。

北海海关以企业和产业需求为导向，优化工作流程，提高原产地签证效率，通过线上+线下多维矩阵宣传，全面推广原产地证书自助打印政策，实现签证零见面自助打印；定期整理比对出口商品数据，指导企业针对进口国海关退证查询重点开展提前应对、规避退证查询风险，提高政策应用水平，释放政策红利；定向分析原产地相关政策惠企实效和企业发展诉求，对辖区重点企业精准画像，用足用好减免关税政策，提升本土企业对共建一带一路国家辐射能力。

出口产品检验批准要多长时间？记者了解到，北海玖嘉久食品有限公司通过中国国际贸易单一窗口属地查检业务管理系统向北海海关申报出口一票速冻鱼糜制品，短短几分钟，企业便通过系统接收到了该批货物的电子底账，随即自助打印出《出口检验检疫证书》。经北海海关关员查检验放后，该票货物顺利出口至马来西亚。

该公司外贸部主任黄正如介绍，共建‘一带一路’国家是我们重要的出口市场。我们公司每月平均出口8票水产品，以往每周都需要派人到报关大厅确认并打印证书2到3次。‘云签发’模式上线后，北海海关关员指导我们线上自主申报、自助出证，帮助我们实现足不出户便完成通关全流程，检验检疫证书申领耗时由几十小时缩短至1小时以内。

黄正如口中说的云签发指的是2023年4月10日以来，海关总署在全国海关启动的属地查检业务管理系统和出口检验检疫证书云签发模式。这种模式下，传统的现场领证方式转成企业申请智能化、海关拟制签发智能化、企业出证自助化的智能管理新模式。

北海海关综合业务科副科长杨筱璐介绍，企业可随时随地通过‘中国国际贸易单一窗口’进行出口货物检验检疫申请，符合要求的由系统自动审单并签发电子底账，未命中人工审核和现场查检指令等情况下，电子底账签发时间压缩至几分钟以内，通关效率大幅提高。企业还可以选择自助打印实现‘零跑腿’，节省时间、交通、人员成本。

北海把发展临港大工业作为向海经济的重要支撑，持之以恒抓招商、上项目、强产业，初步形成绿色化工、电子信息、光伏材料、高端纸业、新材料、能源六大工业主导产业集群。

2022年，北海规模以上工业增加值达到668亿元，总量居广西第二位；2019年至2021年连续三年工业投资平均增速高达42.5%，排广西第一位；2022年工业投资继续保持25.7%的高速增长。今年上半年，北海地区生产总值以6％的增速排名广西第三，规上工业增加值增长10.1%、工业投资增长4.4%，稳居全区前列。

目前，北海市共有投资超百亿元或产值超百亿元的工业项目26个，正在加快打造具有全球影响力的光伏材料、智能电视机、高端纸品三大产品生产基地。

丝路文化为旅游名城注入活力

2000多年前，中国船队从中国合浦港出发，沿着北部湾航行，经马来半岛到达东南亚各国及南亚国家，开启了影响深远的海上丝绸之路，孕育出辉煌璀璨的海丝文明。陈列在合浦汉代文化博物馆的文物瑰宝，见证了这段悠久辉煌的历史。

作为古代海上丝绸之路重要始发港之一的合浦，是我国海上丝绸之路出土文物分布最集中、数量最多、种类最丰富的地区。据介绍，合浦汉代文化博物馆馆藏文物共达5208件，其中，一级文物21件，二级文物201件，三级文物360件。以东汉波斯陶壶、湖蓝色玻璃杯、金串饰、褐色缠丝玛瑙、绿柱石水晶混合串饰等海丝路文物著称，是汉代合浦通过海上丝绸之路与东南亚海外诸国贸易交往的重要物证，展示了合浦作为汉代海上丝绸之路始发港深厚的历史文化底蕴。

在古今交融间，北海不断尝试让丝路文化注入旅游名片中。9月是北海首港景区海上丝绸之路东南亚主题月，将汉代海上丝绸之路上的风土人情融入到景区的实景演艺、场景氛围及活动中，让游客能沉浸体验东南亚国家的文化风情与欢乐。

北海城市景观。 北海市委宣传部

目前，北海与越南、泰国、柬埔寨、马来西亚、印度、斯里兰卡等国家初步建立了海丝文化遗产保护、研究的合作意向。合浦汉墓群、大浪古城遗址和草鞋村遗址已进入海上丝绸之路中国史迹预备名单遗产点。

在推动体育赛事对外交流方面，北海先后成功举办了2019年亚洲风筝板系列锦标赛，2019、2020、2021三届一带一路国际帆船赛等系列国际重大赛事活动；连续四年举办的梦想成真一带一路国际青少年足球邀请赛，北海足球之城的国际影响力逐步提升。

此外，北海积极布局国际航线，先后开通哈尔滨-北海-曼谷、郑州-北海-岘港两条国际航线，为游客提供更便捷的出入境体验和航空服务，实现旅游客源互推互送。

北海景区。 北海市委宣传部

关于北海，曾有一典故为珠还合浦，讲的是合浦太守孟尝在两千年前就懂得可持续发展的道理，改善珠贝的生存环境，实现了珠还合浦。北部湾的波涛跃过千年后，北海这颗明珠绽将放出更为耀眼的光芒。

上游新闻记者 王凯

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