第一财经,中国人口负增长时代已经到来。
国家统计局今日发布的数据显示,2022年末全国人口为141175万人,比上年末减少85万人。
首都经济贸易大学中国新就业格局研究中心主任张对第一财经表示,2022年,中国人口增长将由正转负,这是中国人口总量和人口结构趋势性变化的标志性事件。人口变量是宏观经济中的一个慢变量。人口发展趋势一旦形成,中长期内难以改变,因此对国家宏观经济、社会保障和就业都将产生长期而深远的影响。
南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长袁鑫认为,中国人口负增长表明中国人口发展进入新阶段,这将给经济社会系统带来新的挑战,但也会提供相应的新的人口机遇。这种新的人口形势将给国家发展带来新的挑战,如经济社会负担加重、宏观经济潜在风险增加、城乡协调发展难度加大、各种社会关系矛盾凸显等。还会带来劳动力供给充足、年轻老年人社会参与度提高、教育发展格局拓宽升级、家庭政策有助于短期内提高生育率等机遇。
张说,人口的快速老龄化将影响潜在经济增长率。未来30年中国人口老龄化速度将是全球主要经济体中最快的,这将导致劳动力规模下降,储蓄率快速下降,宏观经济潜在增长率降低。同时,消费结构也会发生变化,对不同行业产生不同的影响。比如房地产行业长期向上的动力可能会减弱。
“少子化的人口老龄化会增加社保运行的压力,这是短期内人口负增长最明显的影响。人口老龄化将导致我国老年人抚养比快速上升,养老金缺口扩大,医保基金支出增加。”张对说道。
在就业方面,张认为,在人口总量增长由正转负之前,我国劳动年龄人口从2012年开始负增长,多年来减少了5000多万人。但是,中国仍然是世界上劳动年龄人口较多的国家,就业压力仍然长期存在。劳动年龄人口减少将导致劳动力成本上升,加剧企业用工荒和招工难问题,进一步加剧劳动密集型产业优势递减。
袁鑫表示,我们要面对挑战,抓住人口负增长社会和老龄化社会的机遇。在人口负增长初期,人口规模的巨大惯性持续存在,劳动力供给依然充裕,也具有典型的年轻老龄化特征。虽然劳动力资源的稀缺性增加了,但是劳动力供给充裕的数量型人口还是有机会的。
张表示,超大人口经济体如何应对人口老龄化和少子化带来的宏观经济波动,没有国际经验可以借鉴。人口增长由正转负是人口趋势长期变化中的一个节点。更重要的产业政策、社会政策、经济政策要适应人口趋势的变化,找准发力点。