根据该文件，中国人口在过去61年中首次出现负增长。
1月17日，中国国家统计局发布数据显示，2022年末全国人口为141175万人，比上年末减少85万人。全年出生人口956万人，出生率6.77 。死亡人数1041万人，人口死亡率7.37；人口自然增长率为-0.60。
疫情是否加速了人口负增长的进程？人口负增长会带来什么影响？它对经济发展的长期影响是什么？应该如何应对？面对这些问题，澎湃科技连线复旦大学人口研究所教授任远。
任远认为，中国人口从1950年到2100年将经历150年的人口变动周期，其中人口增长将在前75年左右基本完成。"我们现在正处于从人口零增长向人口负增长转变的过程中."
任远不认为疫情降低了生育率。“生育率不会一年比一年低。当然，新冠肺炎疫情会影响生育率，但这种影响应该是短期和有限的。北欧国家的一些研究表明，疫情发生后，人们的生育率有所提高。疫情对人口变化的影响主要表现在对死亡的影响，而不是对生育的影响。”任远说。
任远表示，人口负增长需要客观看待，人口负增长带来了劳动年龄人口的减少，但这并不一定意味着劳动力资源利用不足。“按照15-65岁人口全部属于劳动人口的计算标准，中国有900-10亿劳动力。即使把范围缩小到15-60岁，中国也有8亿左右的劳动力。所以从中长期来看，中国基本不面临劳动力资源不足的问题。”
任远表示，下一步的重点是不断深化劳动力资源开发利用，提高劳动参与率。比如提高女性的劳动参与率，增加流动人口的长期劳动投入，深化老年人口的经济参与和社会参与。此外，促进科技创新和教育发展，将使单位职工创造更大的财富和社会贡献。
1949-2022年全国人口出生率、死亡率、自然增长率统计。纸质地图学
[对话]
人口负增长的原因
澎湃科技：你认为2022年人口负增长的主要原因是什么？
任远：人口负增长是长期低生育率导致的人口变化的客观结果，即低生育水平人口的再生育率低于更替水平，使人口具有内在的减少趋势。随着长期人口增长惯性的逐步释放，我国人口变动客观上将进入长期人口负增长阶段。
2022年人口负增长是因为每年死亡人数高于出生人数。20世纪90年代以来，出生人口有所波动，但基本呈下降趋势。2021年出生人口1062万，仅略高于年死亡人口。2022年出生人口持续下降，死亡人口持续增加，因此出现了自然的人口负增长。
生育水平下降是出生人口数量下降的根本原因。出生人口的下降也是历史出生人口排队的结果。出生人口队列的减少，使得育龄妇女人口也相应减少，尤其是在婴儿潮时期。同时，结合结婚率下降、生育率下降或维持低生育率等因素，总体来看，我国出生人口将继续下降。
人口负增长的另一个原因是死亡人数在增加。其实中国整体死亡率在降低，但是死亡人数在增加，主要是因为总人口在增加。2016年以来，我国死亡率逐年上升，主要原因是人口老龄化。历史上出生高峰的人口陆续进入老年。与其他年龄组相比，老年人口具有更高的
2021年，中国人口实现了非常小的正增长，2022年，人口出现了年度负增长。但2022年是否是“转折点”还有待观察，不排除未来个别年份会有一些波动。但是，无论是中国已经进入人口零增长区间，还是开始进入长期负增长，我认为中国的人口变化已经基本见顶，未来会出现从人口零增长到人口负增长的转变。
澎湃技术：有人认为疫情进一步降低了生育率。疫情对人口负增长的影响有多大？
任远：近年来的新冠肺炎疫情会影响生育率。三年的疫情增加了当前生活的困难和未来生活的不确定性，可能会降低人们的生育意愿。但疫情对生育率的影响应该是短期的、有限的，因为疫情过后的经济复苏也会改善人们的生活预期。北欧国家也有研究显示，疫情过后，人们的生育率有所上升。我认为疫情对人口变化的影响主要表现在对死亡的影响，而不是对生育的影响。
澎湃技术：很多人认为生育率低是因为生活压力大。你怎么想呢？
任远：中国从上世纪90年代开始进入低生育率社会，主要受社会经济因素影响。社会和经济压力抑制了人们的生育意愿和行为。我国目前的平均预期生育基本上是1.6~1.9，但第七次全国人口普查显示实际生育水平是1.3，这说明虽然很多人有生育意愿，但由于生育成本高，生育、养育、教育困难大，很多夫妇的生育热情受到了打击。
中国生育率低的另一个根本原因是人们的生育动力正在减弱。随着现代化、个人主义和物质主义的发展，人们不再以结婚生子为人生目标，社会保障的发展也削弱了他们养儿防老的意愿，所以他们的生育意愿不高。这不是因为生活压力大，而是因为人们不想生孩子，可供选择的物质生活更加丰富，所以人们购买“孩子”等耐用消费品的偏好降低。生育率低不仅是生活压力大造成的，也是社会文化变迁的结果。
人口负增长的影响
澎湃技术：有人认为人口负增长趋势会持续很长时间，甚至生育率会逐年走低。你怎么想呢？
任远：中国人口长期负增长基本已成定局。我曾经说过，中国人口从1950年到2100年将经历150年的人口变动周期，其中前75年基本完成人口增长，未来将进入长期的人口负增长期。我们现在正处于从人口零增长向人口负增长转变的过程中，并且在未来75年左右的时间里，将基本保持人口负增长的趋势。极端估计2100年人口会下降到5-6亿，根据联合国最近的预测，会下降到8亿左右。当然，长期人口预测只具有参考意义，有一个概率区间，具有相当大的不确定性。
但是，我不认为生育率会一年比一年低。现在中国的生育率极低。通过努力促进经济发展、加强家庭发展和改善人民福祉，应该提高生育水平。如果生育率还是一年比一年低，那一定是社会经济发展出了问题。
澎湃技术：人口负增长会带来什么影响？
任远：人口负增长会给中国经济持续增长带来压力。人口增长会内生带来劳动年龄人口总量的持续下降和劳动年龄人口比例的下降。还将表现为人口结构中儿童比例下降，老龄人口快速增加。这些人口总量和结构的变化，将对经济社会发展形成压力。
但是，人口负增长不应单方面被视为负面信息。长期以来，我们认为中国庞大的人口是资源、环境和社会经济发展的制约和压力因素。人口负增长实际上缓解了国家可持续发展的压力，所以人口负增长在一定意义上有利于中国的可持续发展。从世界其他国家来看，有人口负增长和经济负增长同时出现的国家，也有人口负增长但经济高速增长的国家。考虑到中国经济增长仍有很大的发展潜力，在人口负增长的情况下保持经济增长是可行的。调整人口发展与社会发展的关系，优化人口发展战略，保持中国经济社会的长远发展。
澎湃技术：人口负增长会造成中国劳动力资源不足吗？
任远：人口负增长会带来劳动年龄人口数量的下降，但这并不意味着中国劳动力资源短缺。在看得见的本世纪前半叶，中国还有巨大的劳动力资源。按照15-65岁人口全部属于劳动人口的计算标准，中国有9-1亿劳动力。即使把范围缩小到15-60岁，中国也有8亿左右的劳动力。所以从中长期来看，中国基本不面临劳动力资源不足的问题。
澎湃技术：人口老龄化会对社会经济发展产生什么影响？
任远：中国人口正在快速老龄化。中国已于2021年进入老龄化社会，2022年65岁及以上人口比例已达14.9%。人口负增长早于预期，总人口低于预期，人口老龄化程度和速度高于预期。而且可以预测，受1962-1975年出生高峰过去的影响，2022-2035年中国老龄化将保持较快的增长速度。当然，人口老龄化会对社会经济发展产生影响，但这种影响不一定是负面的。比如老龄化会带动老年消费的增长和银发经济的发展。同时，人口老龄化也将带动资本深化和新技术应用，有利于促进经济持续增长。
当然，人口老龄化也会给社会经济发展带来很大的压力，比如养老服务体系的压力，养老和医保平衡的压力。但是，压力和市场深化同时发展，相互促进。比如，老龄化带来了养老医疗的压力，也促进了养老市场和医疗健康市场的发展；养老服务体系的压力也带来了养老服务市场的深化。因此，积极应对人口老龄化的根本是适应人口老龄化，在人口老龄化过程中完善相应的社会保障制度、退休制度等政策体系，促进相应的经济生产方式和产业体系不断调整变化。
澎湃技术：人口市场高峰会加剧城市间的“抢人大战”吗？
任远：的确，随着中国人口总量的负增长和城市化的发展，人口在中国不同地区和人口城市之间的空间再分布会更加明显。目前，我国东北、西北地区的一些城市已经出现了明显的城市收缩，未来这种情况会更加突出，会出现更大范围的城市收缩，甚至是东部地区的一些城市。城市之间的竞争会加剧，劳动力市场竞争和人口迁移会继续加强。但也将带来城市结构体系的进一步调整。我们可以看到，长三角等特大城市的都市圈和城市群，人口可能会继续聚集和增长，而一些城市在城市收缩的过程中，需要考虑完善自身的发展战略。总的来说，中国的城市发展将是多样化的。
如何应对人口负增长？
澎湃技术：开放二胎、三胎等生育政策对刺激生育的作用有多大？
任远：我认为这种数量导向的生育政策调整对生育率的影响不大。目前生育政策是“允许三胎”。实际上，政策生育水平远高于意愿生育水平和生育行为导致的实际生育水平。所以，无论是三孩政策，还是“全面放开，自主生育”，对实际生育水平的影响都不大。因此，我们的生育政策应该从重视数量控制转向加强家庭发展。应该为生育提供服务和支持，提高家庭发展能力和生活幸福感，以提高生育积极性。
欧洲、日本、韩国等。都走过低生育率阶段，在生育和家庭政策方面也有很多做法，值得我们借鉴。比如提供育儿补贴，提供产假，育儿假，哺乳假，提供育儿服务。在这些丰富的政策工具中，我们需要根据家庭的迫切需求和困难提供相应的服务，在促进家庭发展的框架下考虑生育政策。事实上，中国在2021年后还会继续这方面的实践和探索。当然，随着社会的发展，家庭并不是生育的唯一场所，非婚生育的比例也在增加。这些情况都需要在生育政策的不断调整中加以考虑和完善。
澎湃技术：如何应对劳动年龄人口减少？
任远：我们需要客观看待这个问题。人口负增长是人口变化的客观规律。在人口负增长和人口变动过程中，劳动年龄人口数量内生性减少，但劳动年龄人口减少并不一定意味着劳动力资源利用不足。实际上，中国还有庞大的劳动力，需要深化劳动力资源的开发利用，提高劳动参与率。可以提高女性的劳动参与率，增加流动人口的长期劳动投入。现在流动人口不能长期在城市生活，很大程度上浪费了劳动力资源。此外，在劳动力资源的开发和利用方面，健康的老年人口也是中国丰富的人力资源，因此我们需要深化老年人口的经济和社会参与。因此，总体上看，我国并不缺乏劳动力，关键是利用好现有劳动力，使人力资源得到优化配置和充分利用。同时，我们还需要通过更加开放的劳动力市场使劳动力资源循环流动，发挥人口回旋空间的作用。
在劳动力下降的过程中，我们也需要积极发挥人力资本红利的作用。总人口和劳动力都在减少，但如果全要素劳动生产率能提高，经济增长就能保持。因此，一方面要推动科技创新，促进机器人技术的发展和应用。另一方面，要通过教育提升人力资本的作用，让单位职工创造更大的财富和社会贡献。我们可以看到，在人口负增长的格局下，中国需要从依靠低成本劳动力的人口红利期过渡到依靠高质量人力资本的新人口红利期，挖掘经济增长的巨大潜力。
