韩国国防部16日发布《2022国防白皮书》，时隔6年重添视朝鲜政权和朝军为“敌”的表述，同时在描述对日关系时的措辞也发生细微变化。
这是韩国政府自1967年以来第25次发布国防白皮书，也是尹锡悦政府上台以来首次发布。
尹锡悦政府首份国防白皮书
变化一：时隔六年再称朝鲜为“敌人”
这份白皮书中指出，朝鲜在2022年12月劳动党中央委员会全体会议上将韩国定义为“明确的敌人”，因为朝鲜没有弃核并持续施加军事威胁，韩国也将朝鲜政权和军队视为“敌人”。
韩国国防部发言人 全河奎
为了明确认识到朝鲜威胁的实质性和严重性 ，《国防白皮书》明确记述“朝鲜政权和朝鲜军队是我们的敌人”。
韩媒：“晴雨表”直接反映韩政府对朝安全观
韩联社称，两年发表一次的国防白皮书的表述犹如“晴雨表”，直接反映韩国政府对朝鲜的安全观。朝鲜曾于1994年表示“将首尔变成火海”，此后韩国于1995年版白皮书中首次使用视朝鲜为“主要敌人”的表述。
此后随着韩朝局势变化，韩国政府反复弃用和启用“敌人”这一表述。文在寅政府在2018年和2020年发布的白皮书中用“将威胁和侵犯韩国主权、领土、国民生命、财产安全的一切势力视为敌人”的表述，完全替代之前把朝鲜视为“敌人”的表述。
有分析认为，时隔6年重新认定朝鲜为“敌人”的表述，是此次白皮书最重要的变化，说明韩国军事力量已把与朝鲜敌对作为宗旨，这会使朝韩关系更加趋于紧张。
韩媒：新版白皮书关注朝鲜导弹发射现状
值得注意的是，除“敌人”的措辞外，2022年白皮书还直接称呼“金正恩”。在一般附录中增加“朝鲜违反‘9·19军事协议’”的内容。通过图表指出朝鲜弹道导弹发射现状等内容。
KBS电视台17日报道说，去年朝鲜发射的导弹包括弹道导弹和巡航导弹共70多枚。针对韩国进行了战术核武器攻击演习，还制定了可以先发制人进行核攻击的法律。
白皮书重新评估朝鲜核力量
以朝鲜的阅兵式和试射等为基础，白皮书还对朝鲜的核力量进行了重新评估，认为朝鲜的钚持有量为70多公斤，比两年前多出20公斤，这意味着可以制造更多的核弹头。白皮书中还新增了朝鲜“火星-17”型导弹和正在开发的超音速导弹等共7种导弹。为应对这一情况的“韩国型三轴体系”说法也在文在寅政府结束后再次出现。
白皮书列举韩朝军力数量差距
在常规战斗力方面，韩国《2022国防白皮书》数据显示，韩军常备兵力50多万人，陆军36.5万余人，海军（包括海军陆战队）7万余人，空军6.5万余人。白皮书强调，朝鲜常备军总兵力为韩军的2.56倍。
陆军战力方面，韩军拥有坦克2200多辆、野战炮5600多门、多管火箭炮310多门、装甲车3100多辆。海军战力方面，韩军拥有战斗舰艇90多艘、登陆舰10多艘、潜艇10多艘。此外，韩国空军拥有作战飞机410多架、教练机190多架、直升机700多架。
另外，韩军正通过打造运用第四次工业革命新技术的未来地面军“陆军猛虎”（Army TIGER），引进尖端宙斯盾驱逐舰和3000吨级潜水艇、F-35A战机等，增强陆海空战斗力，从质量方面继续保持战力优势。韩国国防部说，白皮书列举了韩朝军力在数量上的差距，但若从装备性能、陈旧程度、训练水平等方面综合考量时，韩军军力拥有实质优势。
尹锡悦政府首份国防白皮书
变化二：首次将日本视为“近邻国家”
在韩国新版国防白皮书中，描述对日关系时的措辞也发生细微变化。白皮书中写到，韩日两国共享价值，日本是应与韩国建立符合共同利益的未来合作关系的近邻。而此前的白皮书主要将日本表述为“主要邻国”、“邻国”和“伙伴”，此次首次使用了“近邻国家”。值得一提的是，“韩日两国共享价值”的说法也时隔六年重新登场。
分析：韩国国家蓝图和安全战略基调发生明显变化
韩国国防部表示，新版国防白皮书强调了韩军在“实力保和平”基调下提升能力和增强应对态势的意志，反映出政府奉行的“全球枢纽国家”、“韩版印太战略”、“加强韩美同盟”、“增进韩美日安全合作”等政策基调。
有分析指出，鉴于美国不断出面撮合所谓的美日韩联盟，韩国政府表现出的对日亲近，特别是向美国“印太战略”靠近的思路值得警惕。
