据观察者网报道，在俄乌冲突爆发一周年之际，第59届慕尼黑安全会议周五在德国拉开帷幕，乌克兰问题意外成为焦点。
来自近100个国家和地区的约150名政府高级代表当天齐聚一堂。美国派出史上最大规模代表团高调展示存在感。乌克兰总统泽连斯基呼吁西方加快武器供应，美、德、法等国领导人准备利用此次慕安会“再次展示团结和力量”。
然而，在这次以“重建愿景”为主题的国际防务会议上，俄罗斯和伊朗外长都没有受邀出席，一些德国高级外交官担心慕安会正在成为西方国家自娱自乐的“回音室”。华盛顿的自由派智库史汀生中心(Stimson Center)也认为，这些所谓“敌对”国家的代表缺席，在一定程度上表明慕安将失去其价值。
在此背景下，一些德国媒体将目光投向中国。德新社16日报道称，在这场“一反常态”的会晤中，“或许最受期待的嘉宾来自北京”，中国代表王毅“可能在寻求和平的过程中扮演重要角色”。
美国智库史汀生中心分析
“每个人都在谈论武器。”
“在慕尼黑，每个人都在谈论武器”。17日，美国“政治家”新闻网报道称，乌克兰总统泽连斯基当天通过视频连线发表讲话，继续呼吁西方国家加快提供武器援助，称犹豫和拖延将威胁乌克兰的安全。
去年2月19日，泽连斯基西装革履地出席了最后一次慕安会。5天后，俄罗斯对乌克兰发动了特别军事行动。一年后，身穿军绿色毛衣的泽连斯基远程发言，将乌克兰比作《圣经》年大卫对抗歌利亚，称这场冲突“除了乌克兰的胜利，别无出路”。
代表乌克兰出席慕安会议的库勒巴外长还计划在会议期间与一系列欧洲国家的高级官员举行会谈，重点讨论武器供应问题。去德国前，库勒巴在社交媒体上写道：“当务之急是加快向乌克兰提供承诺的武器弹药，并就未来向乌克兰提供作战飞机做出政治决定。”
当地时间2月17日，乌克兰总统泽伦斯基通过视频连线出席第59届慕尼黑安全会议。图片来源：视觉中国
除了呼吁西方增加军事援助，乌克兰还要求欧盟与联合国成员国协商起草决议，目的是根据《联合国宪章》为乌克兰和平赢得强有力的国际支持。路透社称，决议呼吁停止敌对行动，实现和平以确保乌克兰的“主权、独立、统一和领土完整”，并撤出俄罗斯军队。联合国大会将于下周四就这项决议草案进行表决。报道称，该决议有望获得通过。重要的是它将获得多少赞成票。
继泽伦斯基之后，德国总理安格拉朔尔茨和法国总统马克龙也在17日的慕安会议上发表了演讲。据《金融时报》报道，朔尔茨敦促“所有能够供应主战坦克的人”真正把坦克送到乌克兰，并表示将向盟友“大力宣传”这一问题，呼吁他们采取行动。舒尔茨在讲话中还呼吁欧洲发展“高性能的军事工业”，称欧洲国家需要共同努力生产他们长期使用的最重要的武器。
“但真正具有挑衅性、有时也是最危险的言论来自法国总统马克龙。”据《卫报》报道，马克龙在慕安大会上声称，对话的时机尚未到来，欧洲必须做好长期冲突的准备，因为“俄罗斯选择了‘战争’，选择了激化‘战争’，甚至选择了犯下‘战争罪’和攻击民用基础设施”。
“必须承认，我们没想到会有这么多关于国防工业的讨论。像这样的会议通常会保持广泛的对话，发言者会歌颂‘自由国际秩序’或‘国际社会’保持团结的必要性。”美国“政治家”新闻网称，穆安在会议第一天的具体发言强调了欧洲对武器生产的关注和紧迫性。
此外，率领慕安会60年历史上最大规模美国代表团的副总统哈里斯定于18日发表演讲。哈里斯的助手表示，哈里斯将传达美国对乌克兰的持续承诺，并强调拜登政府继续支持泽伦斯基保卫国家努力的决心。报道还透露，白宫官员私下告诉乌克兰官员，美国最近的援助计划是基辅改变冲突进程的最佳机会。
除哈里斯外，近50人的代表团还包括国务卿布林肯、前众议院议长佩洛西等人。至于美国这次为何如此高调地强调在欧洲的存在感，佩洛西也非常直言不讳地表示：“今年的慕安会在关键时刻召集世界领导人，重申我们坚定不移的团结和支持乌克兰争取自由的斗争。”参议院共和党少数党领袖麦康奈尔也对路透社表示，“我们在这里向本次会议和全世界所有人发出一个明确的信息：美国两党全力支持帮助乌克兰的努力”。
俄罗斯副外长里亚布科夫16日在俄罗斯电视一台的节目中说：“我们可以从乌克兰当前的事件中看到，华盛顿和其他一些国家正在肆无忌惮地使局势升级，并无限期提高赌注。我们仍然表现出负责任的态度，但我们的敌人，他们正在玩火，处于高风险之中。”
“最期待的嘉宾来自北京”
但就连言辞惊人的马克龙也承认，世界上很多国家看待问题的方式都不一样。“我对我们如何失去全球南方的信任感到震惊。”马克龙在讲话中表示，世界对俄乌冲突的反应表明，全球秩序需要重新平衡，更加包容，世界需要“全球南方”的国家最终决定冲突的可持续结束。
传统的“南”“北”概念出现在五六十年代。在殖民地解放运动风起云涌的背景下，一些摆脱了殖民枷锁，走上独立发展道路的国家开始用“南方”来表现发展中世界与工业化国家所代表的“北方”之间的系统性不平等。根据南南合作金融中心的定义，“全球南方”主要包括77国集团和中国，涵盖亚洲、非洲和拉丁美洲的广大地区。在乌克兰问题上，许多南方国家拒绝与美国和西方国家“站队”，并对俄罗斯发起制裁。
作为国际战略与安全领域重要的年度论坛之一，慕安会是各国国防高官和专家就重大国际安全问题阐述立场、交换意见的重要平台，被誉为“防务领域的达沃斯”。因为明确的“纯论坛”定位，慕安不会有任何决议或宣言。参与者需要做的就是各抒己见，畅所欲言，不同的观点和看法在这里会激烈碰撞。
然而，处于冲突核心的俄罗斯外长拉夫罗夫过去是慕安理事会的常客，但今年未被邀请出席。此外，作为对伊朗城市残酷镇压女性抗议的回应，伊朗官员没有受到邀请。这些难以忽视的“缺席”，让人怀疑慕安是否还能成为解决国际挑战的平台。《金融时报》甚至声称，这透露出对世界局势将“倒退回冷战”的担忧。
《金融时报》举报截图
对此，穆安理事会主席克里斯托弗豪斯根(Christopher Haeusgen)没有找任何借口，声称所有国家“必须接受后果”，因为“没有人指望我们为拉夫罗夫提供宣传平台”。德国CDU成员、退役上校罗德里克基泽维特(Roderich Kizewitt)也欢迎慕安，认为这是“西方联盟”展示共同目标的机会：“变得更像是志同道合国家的聚会，这是一件好事。”
担任穆安理事会主席12年的沃尔夫冈伊斯金虽然认为这是“正确的”，但也承认对此感到遗憾。他说：“我个人认为这是一个遗憾。我一直觉得，大会是与难缠的对手——和官方接触很少或没有官方接触的国家——进行非正式对话的重要平台。”
不是所有人都沉浸在美国创造的“朋友圈”里。还有人担心，从长远来看，慕安最终可能会失去其独特的作用。一位德国高级外交官告诉《金融时报》，慕安会“不能只是一个回音室”。他认为慕安很可能会成为巴伐利亚版的哈利法克斯国际安全论坛——，这是一个每年在加拿大举办的规模较小的活动，更关注西方。
美国智库史汀生中心(stim son Center)16日的一份分析指出，自1963年成立以来，慕安理事会一直将自己视为“对我们这个时代最大的外交和安全政策挑战进行高级别辩论的独特平台”，但现在代表形成“挑战”的国家的外交官的缺席无助于解决这些挑战。“不允许俄罗斯人在场不会促进和平事业的发展。相反，它证实了普京的观点，即俄罗斯必须继续这场冲突，因为‘西方’完全反对他。”
在此背景下，一些德国媒体将目光投向中国。德新社16日报道称，在这次“一反常态”的会议上，与会的美国代表团比以往规模更大，俄罗斯领导层自上世纪90年代以来首次未被邀请。“也许最期待的客人是北京人”。根据该报告，中国代表王毅“可能在寻求和平的过程中发挥重要作用”。
据路透社等媒体报道，中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任王毅当地时间18日在德国出席慕尼黑安全会议时发表了“呼吁和平与对话”的讲话。
据外交部网站消息，王毅在发言中指出，建设更加安全的世界是各国人民的强烈愿望，是世界各国的共同责任，也是正确的时代方向。为了使世界更加安全，我们都应该尊重各国的主权和领土完整，通过对话和协商和平解决争端，回归《联合国宪章》的宗旨和原则，重视发展的关键作用。
王毅强调，建设更加安全的世界是中国坚定不移的追求。中国坚持走和平发展道路，是基于对历史、现实和未来的深刻思考做出的战略选择。中国将坚定不移地联合更多国家走和平发展道路。中国的力量每增长一次，世界和平的希望就多一分；各国都致力于和平发展，人类的未来将充满光明。
同一天，王毅还宣布，中方将发表《关于政治解决乌克兰危机的中方立场》，中方将继续站在和平与对话的一边。他说，中国还将发布《全球安全倡议概念文件》，以提出更可行的措施来解决当今的安全困境。
