近日，据《中国新闻周刊》等媒体报道，2023年以来，北京、广州、济南、大连发布义务教育学位预警。根据北京市2023年政府工作报告，2017年至2022年，北京市新增中小学学位18万个，2023年计划继续增加中小学学位2万个。这些学位压力源于2016年“全面二孩”政策实施当年出生人口的大幅增加。
然而，故事的另一面是，在经历了短暂的一年出生高峰后，2017年以来，中国出生人口持续快速下降，从当年的1723万人降至2022年的956万人。出生人口波动大，造成不同阶段教育资源的一系列连锁反应。出生人数的下降自然首先影响到幼儿园。据悉，第一波幼儿园倒闭潮已经出现。不难预测，小学、中学、大学将面临第二次人口波动，最终影响劳动力市场。
单纯根据出生人口，今年很多地方都发出了学位预警，因为2016年和2017年是21世纪以来的出生人口高峰年。同时，由于2020年出生的孩子只有1200万，比2017年少了523万，今年一些地方的幼儿园已经“一园难求”。根据出生人口的变化，如果目前高校招生规模不变，到2039年，我国高校招生很可能超过出生人口。
未来几年，会不会有一批幼儿园和学校倒闭？这是舆论非常关注的问题。显然，应对出生人口的变化，相关部门应做好前瞻性的顶层设计，科学布局学校发展，以出生人口减少为契机，提高学校建设标准，推进小学小班化建设，实施小班化教学和个性化教育，提高学校教学质量，缓解社会教育焦虑，建设生育友好型社会。
以幼儿园为例。按照出生人数计算，到2024年，中国的幼儿园名额可能还要多几亿。如果目前幼儿园的班级规模和师幼比不变，相当一部分幼儿园会因为不满而减少教师数量甚至倒闭。但目前我国幼儿园的师幼比明显偏低。《全国教育发展统计公报》显示，2021年，全国学龄前儿童4805.21万人，专任幼儿教师319.1万人，专任教师师幼比1: 15。在发达国家，这个比例大约是1: 10和1: 9，有些国家甚至可以达到1: 7。
提高师幼比不仅可以改善幼儿园教师的工作环境，还可以提高学前教育的质量。如果把专任教师的师幼比提高到110，我国的幼儿园教师数量不会因为出生人口的减少而增加。但要实现这一点，需要相关部门提高学前教育的人均经费，加大对学前教育的投入。如果按照现在的人均经费标准来拨款，幼儿园的孩子会更少，会让幼儿园难以为继。
其他教育阶段的师资队伍建设和学校发展也是如此。《全国教育发展统计公报》显示，2021年，全国小学56人以上的大班和超大班有2.1万个，占总班数的0.73%。其中66人以上的超大班482个，占总班数的0.02%。据统计，我国普通小学平均每班38人，初中平均每班46人。在发达国家，小学和初中的班级在20到25人之间。因此，当在校学生人数减少时，各地有必要作出决定，是按照目前的班级规模发展小学教育，还是将班级规模减少到20至25名学生之间。
缩小班级规模，提高师生比例是应对出生人口减少的正确选择
