据《国家商报》报道,深化党和国家机构改革是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。
据中国人大网3月5日发布的《第十四届全国人民代表大会第一次会议日程》,关于国务院机构改革方案的几个关键时间节点,已经在十四届全国人大一次会议的日程中明确。
3月7日,据北京大学中外人文交流研究基地关伟透露,第十四届CPPCC委员、北京大学国际关系学院教授、中外人文交流研究基地主任贾庆国发表《关于配合党和国家机构改革、实行精兵简政的建议》,向中国人民政治协商会议提交提案。贾庆国发文称,建议大幅削减非必要机构和人员,如各种行业协会、学会、社团等。在减少不必要的政府职能的基础上,减少相应的机构和人员,比如原来管理计划生育的一些机构和人员。3月7日,相关词条位列微博热搜第一。
贾庆国:建议适度增加公务员工资。
减少非必要的机构和人员
据北京大学中外文化交流研究基地关伟介绍,十四届全国政协委员贾庆国发文称,中共二十届二中全会在广泛协商的基础上审议通过《党和国家机构改革方案》提案,是新时期提高党和国家执政能力和水平的重要举措,是完全必要的,具有重大而深远的历史意义。据介绍,这次改革的目标是使党和国家领导人“机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效。”贾庆国认为,这一机构改革需要各方努力才能产生预期的结果。其中一个方面是简化管理。
贾庆国为此建议道:
调整政府、市场和社会的关系。让市场在资源配置过程中发挥更大的作用,让社会承担自己的管理职能,比如各种学会、行会、协会。在此基础上,减少不必要的政府职能。
在减少不必要的政府职能的基础上,减少相应的机构和人员。比如一些原来管理计划生育的机构和人员。同时,借调人员和辅助管理人员大幅减少。
大幅减少非必要机构。比如减少各种官办社团、协会,精简相关工作人员,让民间组织发挥应有的作用。国家可以根据法律法规设立相应的基金,支持这些民间组织的发展。
定期评估党政部门各机构的工作,清理已完成历史使命的机构,重新分配工作人员,充实现有和因工作需要新设立的机构。
在减少机构和人员的基础上适度提高公务员工资。
政府相关部门定期公布财政供养人员情况,便于分析研究和优化管理。
贾庆国。图片来源:北京大学官网
财政部部长刘昆:政府过着紧日子。
过好普通人的生活。
据红星新闻报道,3月1日,国务院新闻办公室举行“机关开篇”系列主题新闻发布会第5场新闻发布会,介绍财政贯彻落实党的20项重大决策部署情况。
会上,财政部部长刘昆介绍,近年来,各级财政部门始终把艰苦奋斗、勤俭节约作为财政工作的指导方针。坚持党政机关过紧日子,“紧”是通过提高经费效益实现的。以中央政府为例,中央政府带头严格支出管理,一般
刘昆说,在财政实践中,行政经费和“三公经费”增加了,民生保障支出减少了。随着中央层面资金的增加,对地方政府转移支付的资金会越来越少。所以在这方面“写文章”,保证了三年来国家财政收支平衡,把钱花在了刀刃上,出了成效,总体情况是好的。国家财政安全形势并没有因为一些地方收入下降而受到影响。财政部门将继续严格落实过紧日子的要求,当好“铁公鸡”、“铁算盘”,把每一分钱都花在刀刃上、关键处。
刘昆指出,一是收紧预算,二是硬化执行,三是盘活存量,四是做好常态考核。具体来说,严格编制预算,削减和取消低效无效支出,集中财力保障国家重大战略任务。严格控制预算支出,严格控制部门预算追加转移。除紧急救助等特殊事项外,原则上不再出台增加支出的新政策。严禁超预算、超标准安排支出。多余的资金会及时清理回收,不允许资金睡在账上。对结转资金较多的项目,相应减少预算安排。财政部将按季度对中央部门落实要求的情况进行评估,并加强评估结果的应用。督促地方政府积极推进过紧日子评估体系建设,努力降低行政运行成本。
这与国务院的机构改革有关。
全国人民代表大会和全国人民代表大会日程的关键时间点是明确的
新华网此前发表的一篇文章认为,这次党和国家机构改革突出重点行业和领域,针对性强、力度大、覆盖面广、利益深。着力解决一些关系重大、社会关注、对经济社会发展有重要影响的难点问题。
论文称,根据中国人民代表大会网站3月5日公布的《第十四届全国人民代表大会第一次会议日程》,3月7日下午3时,大会召开第二次全体会议。会议内容包括听取国务委员兼国务院秘书长肖捷关于国务院机构改革方案的说明。
3月8日下午3时,代表小组会议审议了关于修改立法法的决定草案、国务院机构改革方案、第十四届全国人民代表大会代表选举和任命办法草案,并选举了监票人。
3月9日下午3时,代表团审议国务院机构改革方案决定草案。
3月10日上午9时,大会第三次全体会议,会议第一项是表决国务院机构改革方案的决定草案。
国务院机构改革后,各部委部长人选将在3月11日下午3点的代表团全体会议上审议,并在3月12日上午9点的大会第五次全体会议上决定。