四川省广安市双河小学举办的“女童保护”儿童防性侵知识讲座。视觉中国图
本报讯“儿童性侵的话题一直受到社会各界的关注，儿童性侵综合治理体系也在加速建设，但儿童性侵的形势依然严峻。”全国人民代表大会和全国人民代表大会正在召开，中国政协委员、中国音乐学院教授吴碧霞在接受该报采访时说。
吴碧霞说，根据非营利组织“女孩保护”的统计，从2013年到2021年，媒体公开报道了2952起性侵儿童案件，受害者超过5500人。遭受性虐待的儿童呈低龄化趋势，大多数案件发生在小学和中学年龄段。进入公众视野的案例只是实际案例的冰山一角。例如，从2015年到2018年11月，在不到4年的时间里，全国法院审结猥亵儿童案件11519件，这还只是进入司法程序的案件数量。
“目前，我国还缺乏国家和机构对义务教育阶段未成年人防性侵教育的具体安排。性侵预防教育和更全面的性教育都没有官方的教材和课程标准。”吴碧霞说，特别是在农村地区，儿童性虐待的情况更为严峻。
吴碧霞提到，民政部2018年的数据显示，农村地区有697万留守儿童。“女童保护”公益团体的调查发现，留守儿童家庭监护缺失现象普遍存在，农村学校和社区的自我保护教育和基本生理教育与城市有较大差距。此外，由于观念和社会习俗的影响，很多农村孩子不知道如何辨别性侵，如何应对性侵。与此同时，智能手机等产品在农村儿童中广泛使用。此外，随着近年来疫情的催化，农村孩子在监护能力较弱的情况下，更容易受到“隔空猥亵”等新型网络侵害。
为此，吴碧霞建议尽快加强农村反性侵教育普及和反性侵治理体系建设，具体涉及四点建议：
一是加大农村专项投入，发挥“党委领导、政府负责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与”的儿童工作机制优势，由政府部门牵头，采用政府购买服务的方式整合现有社会资源，面向儿童及其监护人广泛普及儿童农村防性侵知识。同时，加强普法教育，对“侵害未成年人案件强制报告制度”等事关儿童切身利益的相关内容形成社会动员宣传。
第二，教育部门要尽快研究出台针对家长的全国性、权威性的儿童防性侵教学计划和课程。由教育部门牵头，广泛吸引各界专家和社会组织，充分讨论论证，根据不同年龄段、城乡差距等因素合理确定课程设置和内容，确保课程设置的科学性和有效性；同时，在师资、教育和培训方面，加大向农村地区的倾斜。
第三，尽快落实相关法律法规，将防性侵教育纳入九年义务教育正常教学，纳入中小学必修课。农村儿童遭受性侵的主客观条件和权益保护更弱，更需要义务教育的制度包容性。在条件成熟的基础上，逐步推进综合性教育课程的开发。
第四，建立试点地区，加快探索构建综合预警、检测管理体系
