中国青年报3月10日报道，今年全国两会期间，全国人大代表、中国社会科学院社会发展战略研究院院长张毅建议，改革现行个税法，按照家庭人均收入计征，鼓励每个人以家庭为单位申报所得税，有利于老年人和多子女家庭。
张毅认为，解决人口问题需要建立长效机制，其中一个重要的改革方向就是将个人所得税法改革为家庭居民人均所得税法，可以鼓励大家以家庭为单位申报所得税。
“对于有孩子的家庭，尤其是有两个孩子或三个孩子的家庭，这是一个友好的家庭再分配政策配置。”他举例说，虽然某个特定的纳税人收入较高，但每个家庭成员的平均收入并不高。在同样的收入水平下，在一个家庭中，一个有两个全职夫妇但没有孩子的家庭的消费能力会和一个有两个全职夫妇但有两个孩子要抚养的家庭完全不同。
张毅认为，个人所得税法的制度性修改不仅利在当下，而且利在未来。此外，对于赡养年迈父母的已婚成年纳税人，还可以通过修改所得税法，鼓励收入分配在几代家庭之间进行再分配，鼓励形成以家庭为中心的社会结构。
张毅认为，以家庭人均收入为基数申报所得税有两个好处。一是有利于促进共同富裕，使全体人民共同富裕取得更加明显、实质性的进展；第二，通过家庭部门的收入再分配，也可以提振消费，让那些养育或赡养人口的家庭有能力消费。
“因此，它更适合全面建设小康社会后的中国国情，也更有利于通过内需拉动经济增长。”张毅说。
