据美媒4月4日报道,一位退休美国法官表示,如果美国前总统特朗普入狱,特勤局特工们将陪同关押,这将开创美国历史的先例。
美国法律规定,美国特勤局将为卸任总统及其配偶提供终身安全保护。与此形成鲜明对比的是,2022年7月8日,日本前首相安倍晋三在演讲时遭遇枪击身亡,事后现场安保问题引发广泛质疑。美国卸任总统即使坐牢也有特工保护,其他各国离任领导人享受的安保待遇有何不同?背后的原因是什么?一起来看看。
美国:离任总统夫妇终身特勤保护
据美媒报道,科斯格罗夫是美国宾州第11司法区普通诉讼法院和宾州联邦法院的前任法官,他在4日告诉媒体,美国联邦法律规定,前总统有权获得特勤局的终身保护,因此保护特朗普的特工们有法律义务“不惜一切代价保护他”,这就造成了一种奇怪的景象:如果特朗普被判处某种监禁,特工们将一并被关押。探索如何在监狱中保护前总统,将开创美国历史的先例。
▲特朗普在纽约曼哈顿刑事法院接受问讯。
当地时间4月4日下午,特朗普抵达纽约曼哈顿刑事法院出庭接受问讯。特朗普是美国历史上第一位面临刑事指控的前总统,他对起诉书中的34项指控表示不认罪。
2013年1月10日,时任美国总统的奥巴马签署《2012前总统保护法》法案,为卸任总统提供终身安全保护,保护工作由特工处负责。
这份法案的覆盖范围是1997年1月1日之后当选的总统及其配偶。除为卸任总统夫妇提供保护外,特工处也为卸任总统的未满16岁的子女提供保护。如果前总统离婚或其配偶再婚,前第一夫人所享受的保护待遇立即停止。副总统退休后没有这样的待遇。
事实上,早在1965年,美国国会就立法授权特工处保护卸任总统及其配偶,直到其死亡为止。但是美国国会于1994年通过一项新法案,规定1997年1月1日以后就任总统的,卸任后保护期限限制为10年。当时的国会议员们认为,将保护期限定在10年之内,可为联邦政府节省数百万美元的开支。
美国媒体报道说,此次国会改变立场支持恢复对前总统的终身保护,主要是“考虑到全球性恐怖威胁不断增加的现状”。也有人对新法案提出异议,认为前总统们完全有经济能力雇佣私人保镖,而不必花费纳税人的钱。1974年辞职的美国前总统尼克松在1985年主动放弃了特工保护,他是首位也是迄今为止唯一一位这样做的美国前总统。
美国总统退休后不仅有专人保护,同时其身体健康安全也有专人负责,政府会为其配备专门的健康工作人员,定期对卸任总统的身体进行检查。
为何美国要对离任总统提供终身、全方面的安保措施?报道称,这是随着历次刺杀事件后不断总结经验教训才逐步完善的。
日本:首相退休后不再有警卫和专车
2022年7月8日,位于日本奈良县的近铁“大和西大寺站”发生枪击事件,正在演讲的日本前首相安倍晋三被枪击,最终不治身亡。安倍遇袭后,事发现场安保问题引发外界关注。
▲日本前首相安倍晋三被枪击现场。
根据日本法案,在任的总理大臣拥有多名专业安保人员对其进行贴身保护。但首相退休后便成了一名普通人,不再有秘书、警卫、司机和专车,也没有特别补助金、交通费,其安全保护由其所在地的警察负责,不再由专门特工保护。为了自身安全,刚离任的前首相一般都会雇佣保镖,但这笔钱得自己出。
据报道,像安倍这种有影响力的政治人物到地方上演讲,通常都会由当地都道府县一级的警察机构、政党地方负责人等一起提供安全保护。事发前,日本警视厅警护课派了安保人员跟随安倍到访奈良县。在演讲现场,奈良县警方也派出警备人员一起负责安全保护工作。
法国:配备两名保镖及公务用车
法国领导人待遇由国家财政法案规定,但往往根据新政府的施政方针有所调整,也根据国家预算与民意而变化。如前总统萨科齐一上任就大幅上调总统、总理待遇,奥朗德一上台就宣布下调总统、总理薪水。
根据法国1955年有关总统待遇的法律规定,法国总统一旦卸任,可获得相当于一名行政法院法官工资的终身津贴,这笔津贴是无条件发放的,直到卸任总统去世。
除退休金外,卸任总统还拥有一套职务住房、7名助手与秘书、两名保镖、一辆公务车加两名司机,乘飞机与火车免费,到外国由法国大使招待。
俄罗斯:由国家提供安保及医疗
关于俄罗斯总统的很多待遇直接写在法律中,比如拥有总统专车、专机等。俄联邦警卫局有一个特别车队专门为总统、总理和两院议长服务。
至于卸任总统待遇,2001年2月,时任总统普京签署的《关于俄联邦卸任总统及其家庭保障法》生效。据此,离任总统将获国家提供的安保、医疗、特殊通讯、交通、别墅、助理班子等。总统卸任后退休金为在职工资的75%。总统退休还有豁免权,不会因在职期间的所为而被追究刑事以及行政责任。
韩国:总统及配偶可享20年安保服务
2017年10月,韩国内阁通过一项提案,同意将卸任总统及其配偶的安保服务期从目前的最多15年延长到20年。20年期满后,这一安保工作将由警方接手。报道称,这项提案将交由韩国国会表决,通过后将正式生效。
▲曾是韩国总统府的青瓦台向民众开放。图片来源/新华社
韩国法律规定,总统卸任后,其本人和配偶可继续获得国家安保部门的服务,期限为10年。10年期满后,如果前总统提出要求,可额外获得最多5年的安保服务。
谈及延长安保期的原因,韩国政府一名官员解释:“我们想提高对前总统及其配偶的待遇,因此将把额外安保期从5年延长至10年。”
届时,前总统金大中的遗孀李姬镐、前总统卢武铉的遗孀权良淑、前总统李明博及其配偶可获得总计20年的安保服务。
上游新闻综合新华社、海外网、封面新闻、环球时报、环球网、红星新闻等 图片来源/网络